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Mitteilungen - Finanzen und Kommunalwirtschaft
StGB NRW-Mitteilung 197/2014 vom 21.03.2014
Destatis zu Kommunalfinanzen 2013 bundesweit
Für die Kern- und Extrahaushalte der Gemeinden und Gemeindeverbände (ohne Stadtstaaten) errechnete sich im Jahr 2013 nach Ergebnissen der vierteljährlichen Kassenstatistik ein Finanzierungsüberschuss von insgesamt rund 1,1 Mrd. Euro. Wie das Statistische Bundesamt (Destatis) weiter mitteilt, erzielten die Kernhaushalte der Gemeinden und Gemeindeverbände (ohne Extrahaushalte) einen Finanzierungsüberschuss von 1,7 Mrd. Euro, während sich bei den Extrahaushalten ein Finanzierungsdefizit von 0,6 Mrd. Euro ergab.
Die Kern- und Extrahaushalte der Gemeinden und Gemeindeverbände verbuchten im Jahr 2013 zusammen bereinigte Einnahmen in Höhe von 205,8 Mrd. Euro — dies entspricht einem Anstieg von 8,0 Mrd. Euro oder 4,0 % gegenüber dem Vorjahr. Auch die Ausgaben erhöhten sich um 4,0 % auf 204,7 Mrd. Euro (+ 7,9 Mrd. Euro).
Auf der Einnahmenseite war die positive Entwicklung der Steuereinnahmen (netto) mit + 3,2 % im Berichtsjahr 2013 weniger stark als im Vorjahr (+ 6,6 %). Insgesamt wurden 76,8 Mrd. Euro an Steuern (netto) eingenommen. Die wichtigste kommunale Steuer, die Gewerbesteuer (netto nach Abzug der Gewerbesteuerumlage), stieg gegenüber dem Jahr 2012 nur um 1,1 % auf 32,6 Mrd. Euro. Stärker erhöhte sich der Gemeindeanteil an der Einkommensteuer, und zwar um 5,8 % auf 28,4 Mrd. Euro. Die Länder beteiligten sich im Jahr 2013 verstärkt an der Gemeindefinanzierung, indem sie 1,9 Mrd. Euro mehr an Schlüsselzuweisungen an ihre Kommunen zahlten. Insgesamt nahmen die Kommunen 29,4 Mrd. Euro an Schlüsselzuweisungen ein (+ 6,7 %). Darüber hinaus erhielten die Kommunen im Jahr 2013 mehr Zuweisungen für Investitionen, sie stiegen um 3,4 % auf 7,0 Mrd. Euro. Im Vorjahr 2012 waren die investiven Zuweisungen infolge der allmählich auslaufenden Konjunkturhilfen deutlich reduziert worden. Die Einnahmen aus Verwaltungs- und Benutzungsgebühren blieben mit 22,6 Mrd. Euro im Vergleich zum Vorjahr konstant.
Die Ausgabenseite war im Jahr 2013 durch die dynamische Entwicklung der Ausgaben für soziale Leistungen und der Investitionen geprägt. Die sozialen Leistungen nahmen kräftig um 2,5 Mrd. Euro auf 47,0 Mrd. Euro (+ 5,7 %) zu. Dabei stiegen sowohl die Ausgaben für Leistungen an Arbeitsuchende (insbesondere für die Kosten von Unterkunft und Heizung) nach Sozialgesetzbuch II um 5,2 % auf 11,9 Mrd. Euro als auch die Leistungen der Sozialhilfe nach Sozialgesetzbuch XII um 5,4 % auf 24,0 Mrd. Euro. Die Gemeinden konnten ihre Ausgaben für Sachinvestitionen aufgrund der günstigen Einnahmesituation im Berichtsjahr um 5,1 % auf 22,1 Mrd. Euro erhöhen, nachdem es im Vorjahr einen Rückgang der Investitionen gegeben hatte. Die Personalausgaben hatten mit einem Anteil von 26,7 % der bereinigten Ausgaben das größte Gewicht auf der Ausgabenseite. Sie nahmen im Jahr 2013 um 3,7 % auf 54,6 Mrd. Euro zu. Gegenüber dem Vorjahr entspricht dies einem Anstieg von 1,9 Mrd. Euro. Der laufende Sachaufwand stieg um 1,1 Mrd. Euro auf 46,2 Mrd. Euro (+ 2,5 %). Im Gegensatz dazu gingen die Zinsausgaben um 7,9 % auf 4,1 Mrd. Euro zurück.
Vierteljährliche Kassenergebnisse | |||
Einnahme-/Ausgabeart | Deutschland 1) | ||
2012 | 2013 | Veränderung | |
|
|
|
|
Bereinigte Einnahmen | 197.769,8 | 205.768,7 | 4,0 |
darunter: | |||
Steuern (netto) | 74.360,7 | 76.763,8 | 3,2 |
darunter: | |||
Gewerbesteuer (netto) | 32.303,5 | 32.643,5 | 1,1 |
Schlüsselzuweisungen | 27.587,0 | 29.437,3 | 6,7 |
Verwaltungs- und Benutzungsgebühren | 22.563,4 | 22.588,7 | 0,1 |
Zuweisungen für Investitionen vom Land | 6.724,5 | 6.955,4 | 3,4 |
Bereinigte Ausgaben | 196.863,8 | 204.715,2 | 4,0 |
darunter: | |||
Personalausgaben | 52.695,3 | 54.621,9 | 3,7 |
Laufender Sachaufwand | 45.133,0 | 46.245,0 | 2,5 |
Soziale Leistungen | 44.421,3 | 46.950,4 | 5,7 |
Zinsausgaben | 4.425,6 | 4.077,3 | —7,9 |
Sachinvestitionen | 20.991,7 | 22.069,0 | 5,1 |
darunter: | |||
Baumaßnahmen | 16.251,8 | 16.826,5 | 3,5 |
Finanzierungssaldo 2) | 906,1 | 1.053,6 | — |
1) Ohne Stadtstaaten |
Die länderspezifischen Finanzierungssalden der Kern- und Extrahaushalts können von StGB NRW-Mitgliedskommunen im Mitgliederbereich des StGB NRW-Internetangebots unter Fachinfo/Service > Fachgebiete > Finanzen und Kommunalwirtschaft > Daten zur Finanzplanung > Kommunale Kassenstatistik > Statistisches Bundesamt abgerufen werden.
[Quelle: Destatis]
Az.: IV/1 903-01/2