Mitteilungen - Finanzen und Kommunalwirtschaft

Die Arbeit: "Bewertung des Rathauses der Gemeinde Wenden für die kommunale Eröffnungsbilanz im Neuen Kommunalen Finanzmanagement" beschäftigt sich mit dem Thema der Vermögensbewertung für die kommunale Eröffnungsbilanz.

Die Erfassung und Bewertung des gesamten kommunalen Vermögens und der kommunalen Schulden ist ein unumgänglicher Schritt jeder Kommune zur Umsetzung des NKF und damit des Ressourcenverbrauchskonzeptes. Nur auf Grundlage einer vollständigen Erfassung und Bewertung kann der aus dem Vermögen resultierende Ressourcenverbrauch hinreichend bestimmt werden. Der kommunalen Eröffnungsbilanz kommt hierbei eine sehr bedeutende Rolle zu. Sie stellt im System des NKF die Komponente dar, die die erforderlichen Informationen vollständig und systematisch abbildet. Die Bilanz ist systemimmanenter und –bestimmender Bestandteil des ressourcenverbrauchsorientierten Rechnungswesens auf kaufmännischer, doppischer Basis.

Die vorliegende Arbeit beschäftigt sich in theoretischer Abhandlung und praktischer Anwendung mit der Aufgabe der kommunalen Vermögensbewertung. Der Verfasser setzte sich dabei zum Ziel, die praktische Bewertung durch eine Fokussierung auf ein spezielles Bewertungsobjekt am Beispiel der Gemeinde Wenden einzugrenzen.

Die Wertermittlung des Bewertungsobjektes basiert auf den Bewertungskriterien der NKF-Konzeption NRW. Besonderes Augenmerk wurde auf die kommunalspezifischen Besonderheiten bei der Wertermittlung und die Abwägung der Praktikabilität der Wertermittlungsverfahren des öffentlichen Baurechts als Bewertungsmaßstab im NKF gelegt.

Der Verfasser kommt anhand einer ausführlichen Untersuchung zu dem Ergebnis, das Rathausgundstück in den kommunal-nutzungsorienten Bereich einzuordnen. Die folgende Bewertung baut hierauf auf. Hier bedient sich der Verfasser mit dem Sachwertverfahren und der Ermittlung indizierter, historischer Anschaffungskosten, den im NKF-Konzept vorgesehenen Methoden.

Im Rahmen des Teils der praktischen Bewertung legte der Verfasser besonderen Wert darauf, neben der rein mathematischen Darstellung der Bewertung, alternative Lösungswege aufzuzeigen und deren Konsequenzen für den weiteren Verlauf der Bewertung zu verdeutlichen. Beispielsweise seien hier die Wahl im Zuge der Wertminderung wegen Alters oder der Ansatz des Baupreisindexes genannt, die grundlegende Bedeutung beim Gang der Bewertung haben.

Im Zuge der Bodenwertermittlung geht der Verfasser intensiv auf die Thematik des Wertansatzes einer Gemeinbedarfsfläche ein.

Die Bewertung mündet in einer Ergebnisdiskussion, die die Ergebnisse des Sachwertverfahrens und der Indizierung der historischen Anschaffungs- und Herstellungskosten gegenüberstellt. Zudem werden auch die Auswirkungen der Bewertung, insbesondere durch die Höhe des Bewertungsansatzes, für den Haushaltsausgleich im NKF aufzeigt.

Durch die Arbeit werden Kommunen in die Lage versetzt, sich einen eingehenden Einblick in die Bewertung bebauter Grundstücke für die Eröffnungsbilanz im NKF zu machen. Insbesondere für den Bereich der kommunal-nutzungsorientiert bebauten Grundstücke (darunter u.a. Schulen, Kindergärten, Feuerwehrhäuser) liefert die Diplomarbeit einen detaillierten Leitfaden für die Bewertung.

Die für die Durchführung des Sachwertverfahrens zentrale Bewertungsvorschrift, die Wertermittlungsverordnung (WertV), ist der Arbeit als Anlage beigefügt.

Die Diplomarbeit erhielt im Rahmen der Bewertung die Gesamtnote 1,0 (sehr gut). Sie ist als gebundene Druckversion zum Preis von 45 € oder im pfd-Format (Adobe Acorobat) auf CD-ROM zum Preis von 40 € erhältlich.

Der Verfasser der Arbeit ist Projektleiter zur Einführung des Neuen Kommunalen Finanzmanagementes bei der Gemeinde Wenden. Unter folgender Kontaktmöglichkeit werden gerne Bestellungen der Arbeit, Fragen, Hinweise, Beiträge und Anregungen zum Themenbereich NKF, oder speziell zur kommunalen Vermögensbewertung, entgegengenommen:

Privat: Diplom-Betrtiebswirt (FH), Diplom-Verwaltungsbetriebswirt (FH) Gordon Sobbeck, In der Schlah 42a, 57399 Kirchhundem, mail. NKFDiplomarbeit@aol.com, web. www.kommunale-vermoegensbewertung.de.

Dienstlich: Gemeinde Wenden, Gordon Sobbeck, Kämmerei, Hauptstraße 75, 57482 Wenden, mail. G_Sobbeck@wenden.de, web. www.wenden.de.

Az.: IV/1 904-05/2