Mitteilungen - Umwelt, Abfall, Abwasser

Die Mantelverordnung (Verordnung zur Einführung einer Ersatzbaustoffverordnung, zur Neufassung der Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung und zur Änderung der Deponieverordnung und der Gewerbeabfallverordnung) ist am 1. August 2023 in Kraft getreten (siehe zuletzt Mitteilung 704 vom 11.10.2023 und Schnellbrief Nr. 238 vom 18.07.2023).

Damit gelten erstmals bundesweit einheitliche und verbindliche Regeln zur Herstellung und Verwendung von mineralischen Ersatzbaustoffen (z.B. Recyclingbaustoffen, Schlacken) in technischen Bauwerken sowie für die Verwendung von Bodenmaterial.

Das LANUV hat nun einen Fachbericht zur „Umsetzung der Mantelverordnung in NRW - Monitoring der Auswirkungen auf die Stoffkreisläufe mineralischer Abfälle und Nebenprodukte - Teil 1: Bestandsaufnahme“ veröffentlicht.

Der vorgelegte erste Teilbericht umfasst eine Bestandsaufnahme, also Zahlen und Fakten zum Aufkommen und zur Nutzung mineralischer Ersatzbaustoffe in Nordrhein-Westfalen. Das Monitoring-Programm wird durch das Umweltministerium NRW in Kooperation mit dem LANUV und der Fachhochschule Münster durchgeführt.

Danach liegt das jährliche Aufkommen mineralischer Bau- und Abbruchabfälle aus dem Abbruch von Gebäuden oder Straßenbaumaßnahmen, wie Betonbruch, Bauschuttgemische, Ausbauasphalt, Bodenmaterial, Gleisschotter in Nordrhein-Westfalen bei etwa 40 Millionen Tonnen. Der größte Anteil des Abfallaufkommens aus dem Baubereich entfällt auf die Abfallart Boden und Steine mit etwa 26 Millionen Tonnen. Bodenmaterial wird überwiegend in Verfüllungen von Abgrabungen der Kies- und Sandgewinnung verwertet oder auf Deponien entsorgt.

Im Jahr 2020 wurden rund 15 Millionen Tonnen der mineralischen Bau- und Abbruchabfälle in Bauschuttaufbereitungsanlagen angenommen. Aus der Aufbereitung resultieren güteüberwachte Recyclingbaustoffe, von denen im Jahr 2020 etwa 6,3 Millionen Tonnen im Straßen- und Wegebau und 4,4 Millionen Tonnen im Erdbau verwendet wurden. Eine hochwertige stoffliche Nutzung von recycelten Gesteinskörnungen im Hochbau für die Betonherstellung nach dem Prinzip „vom Bauwerk ins Bauwerk“ findet mit weniger als einem Prozent derzeit kaum statt.

Auch industrielle Gesteinskörnungen, die unter anderem aus Nebenprodukten der Eisen- und Stahlindustrie oder Kraftwerksrückständen gewonnen werden, tragen zur Deckung des Bedarfs an primären mineralischen Rohstoffen bei. Im Jahr 2020 waren es etwa 5,5 Millionen Tonnen, die als sekundäre Baustoffe im Hoch- und Tiefbau eingesetzt wurden.

Die Bestandsaufnahme zeigt, dass das Potential für die Nutzung von Recyclingbaustoffen in NRW bei weitem nicht ausgeschöpft ist. Ein verbessertes Stoffstrom- und Bodenmanagement auf Baustellen, die frühzeitige Erkundung von Bauwerken und ein selektiver und verwertungsorientierter Rückbau kann dazu beitragen, die vorhandenen Potentiale mineralischer Abfälle für den Ressourcenschutz noch besser zu nutzen und die Menge Bau- und Abbruchabfälle, die noch auf Deponien landen, weiter reduzieren.

Die Mengenanalyse soll in den Jahren 2024 und 2025 wiederholt werden. Das MUNV hat außerdem eine landesweite Probenahme- und Untersuchungskampagne an Bodenmaterial und Recyclingbaustoffen beauftragt. Die Erkenntnisse der verschiedenen Teilprojekte des Monitorings sollen in die bundesweite Evaluierung der Ersatzbaustoffverordnung einfließen.

Ziel des Monitorings ist die Ermittlung der Auswirkungen des neuen Rechtsrahmens auf die relevanten Stoffströme der mineralischen Abfälle und Nebenprodukte in NRW. Die Fortführung der Datensammlung sowie die Ergebnisse einer Untersuchungskampagne mit Methodenvergleich werden die Basis für weitere Berichte zum diesem Monitoringprogramm bilden.

Der Bericht kann unter folgendem Link heruntergeladen werden:
LANUV-Fachbericht 148: Umsetzung der Mantelverordnung in Nordrhein-Westfalen

Az.: 25.0.2.1-011/008 gr