Mitteilungen - Finanzen und Kommunalwirtschaft

Das NKF-Qualifizierungsprogramm wurde auf Initiative der VERPA (Vereinigung der Rechnungsprüfungsamtsleiter der kreisangehörigen Städte und Gemeindeverbände NRW) in einer Arbeitsgruppe bestehend aus den RPA-LeiterInnen aus Hürth, Meerbusch, Velbert und aus Wermelskirchen sowie des LV-Rheinland/Köln in Zusammenarbeit mit dem Institut für Verwaltungswissenschaften (Ifv) in Gelsenkirchen entwickelt. Die Arbeit wurde ständig begleitet und unterstützt vom Innenministerium NRW.

Ziel dieses Qualifizierungsprojektes ist es, dass alle betroffenen Verwaltungsmitarbeiter im Land NRW im Rahmen einer einheitlichen und qualitativ hochwertigen Fortbildungsmaßnahme teilnehmen können, damit das NKF wie geplant ab 2008 in der kommunalen Wirklichkeit reibungslos umgesetzt werden kann.

Hintergrund für das NKF-Qualifizierungsprojekt ist u.a. das Erfordernis, umfassendes Wissen zum neuen Haushaltsrecht in einem auf den Bedarf der betroffenen Verwaltungen optimal zugeschnittenen Angebot zu erlangen.

Eine einheitliche und qualitativ hochwertige Ausbildung zu akzeptablen Preisen fehlte bisher jedoch. Die bereits vorhandenen Angebote auf dem Fortbildungsmarkt sind vielfältig und unterscheiden sich erheblich, sowohl im Hinblick auf Inhalte und Umfang wie auch bezüglich Qualität und Kosten. Deshalb hat sich die VERPA entschieden, auf Basis der "besten" Angebote am Markt und unter Berücksichtigung der Studieninhalte der FHSöV für die Ausbildung zum "Verwaltungsbetriebswirt" sowie des IHK-Kurzlehrgangs "Bilanzanalyse und -prüfung" ein passendes Programm zu entwickeln.

Für den Bereich der Rechnungsprüfung wird angestrebt, mit Hilfe einer anspruchsvollen beruflichen Qualifizierung die kommunale Jahresabschlussprüfung nach NKF sozusagen auf "Augenhöhe" mit Wirtschaftsprüfungsinstituten prüfen zu können und ein Prüf-Testat zu erstellen. Hierfür ist insbesondere Modul IV vorgesehen. Verhandlungen über die Prüfungsmodalitäten und eine Prüfungsordnung als Grundlage für die Zertifizierung laufen bereits.

Als Zielgruppe kommt aber nicht nur die Rechnungsprüfung in Frage, sondern - in Anlehnung an den letzten Bericht der KGST Nr. 11/2003 über die Fortbildung im Neuen Haushalts- und Rechnungswesen - alle betroffenen Bereiche der Verwaltung, die mit Haushalts- und Finanzwesen in unterschiedlicher Ausprägung befasst sind. Das Programm eignet sich somit auch hervorragend als allgemeingültige Qualifizierungsmaßnahme für das NKF.

Aufgrund seiner modularen Struktur mit separat buchbaren Ausbildungsabschnitten kann es auf den individuellen Bedarf vor Ort optimal angepasst werden, auch im Hinblick auf den unterschiedlichen Grad des Fortbildungsbedarfes innerhalb der Fachabteilungen.

Das NKF-Qualifizierungsprogramm ist modulartig aufgebaut, und zwar in 4 Einzelmodulen. Die Einzelmodule bilden hierbei abgeschlossene Einheiten. Die Module sind je nach angestrebtem bzw. notwendigem Bildungsgrad eigenständig belegbar. Für den Besuch von Folgemodulen sind die in vorangehenden Modulen vermittelten Kenntnisse erforderlich. Es ist aber möglich, anderweitig erworbene Kenntnisse ebenso einzubringen, so dass nicht alle Module belegt werden müssen. Im Rahmen der Zertifikatsprüfung (Modul IV) sind jedoch die Inhalte sämtlicher Module relevant.

Das Modul IV soll auch zugänglich sein für Interessenten aus der freien Wirtschaft, die ihrerseits den kommunalen Jahresabschluss aufstellen und/oder prüfen. Auch für diese Zielgruppe ist in Modul IV die Abschlussprüfung vorgesehen.

Es ist beabsichtigt, dieses Qualifizierungsprogramm kurzfristig und möglichst landesweit einheitlich in den Studieninstituten anzubieten. Folgende Studieninstitute haben erklärt, das NKF-Qualifizierungsprogramm ab September 2004 bzw. Januar 2005 anzubieten:

- Rheinisches Studieninstitut Köln (komplettes Programm, 8 Module, I u. III voraussichtlich parallel ab 09/2004

- Studieninstitut Krefeld komplett (Module I und III, voraussichtlich ab 01/2005)

- Bergisches Studieninstitut Wuppertal (nach Bedarfsanmeldung)

- Westfälisches Studieninstitut Hagen (komplett, voraussichtlich ab Sept. 2005)

- Institut für Verwaltungswissenschaften (ifv) (komplett, jeweils an den Standorten Coesfeld, Gelsenkirchen und Unna, jeweils ab September 2004)

Weitere Informationen zum Programm sind erhältlich bei der Vereinigung der Rechnungsprüfungsamtsleiter der kreisangehörigen Städte und Gemeindeverbände NRW (VERPA), Vorsitzende: Frau Mechthild Stock, RPA Wermelskirchen, Telefon: 02196/710-140.

Az.: IV/1 904-05/6