Mitteilungen - Wirtschaft und Verkehr

StGB NRW-Mitteilung 563/2022 vom 07.09.2022

UBA-Gutachten zur Weiterentwicklung des ÖPNV

Ein vom Umweltbundesamt beauftragtes Gutachten gibt einen Überblick über die Auswirkungen der Corona-Pandemie auf den ÖPNV. Es wird anhand aktueller Studien und Marktrecherchen ausgeführt, welche Veränderungen in Verkehrsnachfrage und Verkehrsmittelwahl über die ersten beiden Jahre der Pandemie beobachtet werden konnten und welche Konsequenzen für die Entwicklung des ÖPNV zu ziehen sind.

Nutzerverhalten im ÖPNV hat sich durch die Pandemie verändert

Der vom UBA vorgelegte Bericht ist Teil des ReFoPlan-Vorhabens „Luftreinhaltung und Klimaschutz durch Stärkung des ÖPNV: Finanzierungsgrundlagen erweitern und verstetigen“. Nach dem Gutachten ist die Verkehrsnachfrage zu Beginn der Pandemie zunächst erheblich zurückgegangen. Vor allem mittlere bis weite Wege fanden nicht mehr statt. Dafür rückten der Nahraum und mit ihm kurze Wege in den Fokus. In Form von Homeoffice und Online-Einkäufen verhalf die Pandemie der Digitalisierung zum Durchbruch. Kollektiv genutzte Verkehrsmittel erfuhren hingegen während der Pandemie einen Bedeutungsverlust, auch Multimodalität hat an Verbreitung eingebüßt. Nach dem Gutachten verlor der ÖPNV im Verlauf der Pandemie viel Stammkundschaft und wird von vielen hinsichtlich seiner Sauberkeit und Hygienestandards schlecht eingeschätzt – obwohl in öffentlichen Verkehrsmitteln kein erhöhtes Infektionsrisiko festgestellt werden konnte.

Gutachten empfiehlt insbesondere Angebotsausbau

 Zur Rückgewinnung „verloren gegangener“ Fahrgäste und Gewinnung neuer Fahrgäste empfiehlt das Gutachten eine Verbesserung des ÖPNV-Angebots vor allem durch Leistungsaufwuchs, Kundenorientierung und Erhöhung der Netzdichte. Außerdem gibt es Empfehlungen zu konkreten Maßnahmen, die einen erhöhten Schutz vor Viren bewirken oder tariflich auf veränderte Nachfragemuster reagieren. Letztgenannte Empfehlungen werden auf Grundlage eigens durchgeführter Marktrecherchen getroffen. Durch das 9-Euro-Ticket besteht laut dem UBA-Gutachten eine große Chance zur Fahrgastrückgewinnung nach der Corona-Pandemie, ohne dass ein solch radikaler Preisansatz realistischerweise verstetigt werden kann.

Das Gutachten steht unter www.umweltbundesamt.de zur Verfügung.

Az.: 33.3.2-001/003

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